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貴州福泉:黨建引領基層治理 老舊小區華麗轉身
發布時間:2020-04-03 19:17:24 稿件來源:中新網貴州

  中新網貴州新聞4月3日電(通訊員 楊進)居民小區作為社區的末端觸角和微觀單位,是推進城市精細治理、精細服務的著力重點,如何把社區黨組織服務群眾的前沿向居民家門口延伸,對于進一步提升小區居民的獲得感、幸福感和滿意度起著十分重要的意義。而黨建引領居民小區綜合治理作為福泉市近年來推進城市基層黨建向縱深發展的重要舉措,成效如何,就讓筆者帶著大家走進馬場坪街道包裝廠小區一探究竟。

  福泉市包裝廠小區,位于馬場坪街道筆山社區,建成于1994年,原為改制國有企業修建的職工家屬樓,目前共有住戶54戶169人,建成至今已有25歲高齡,是名副其實的城市老舊小區。面對老舊小區普遍存在的基礎設施老化、綜合整治難度大、環境臟亂差、車輛亂停亂放、無物業進駐等諸多問題,2017年8月,按照市委“三聯三統”推進城市基層黨建工作的部署要求,馬場坪街道黨工委以該小區為試點,充分發動黨員業主成立了轄區內首個小區功能型黨支部,并堅持以小區群眾的需求為出發點,以搞好小區服務管理工作為落腳點,有效發揮小區黨支部在綜合治理中的領導核心作用,不斷建立優化小區治理的組織體系,對照治理難題逐一開出“藥方”,通過黨員示范帶動凝聚群眾力量,在探索實踐的兩年多時間里,該小區的綜合治理在潤物細無聲的過程中不斷煥發出新氣象,讓這一老舊小區實現了華麗轉身,向著“福安小區”邁進。

  支部建到小區,找到治理“主心骨”

  “黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。居民小區雖是群眾自治之地,但同樣是在黨的領導之下,同樣需要基層黨組織發揮戰斗堡壘作用。否則,群眾沒有主心骨,小區治理面臨的各種難題也將會舉步維艱,居民小區這一城市基層治理的前沿陣地就會成為化外之地”,馬場坪街道黨工委副書記胡小利說。在街道黨工委的統籌調度下,筆山社區黨總支在做實做細入戶排查、摸清黨員業主底數、建立小區黨員花名冊等前期工作的基礎上,在2017年8月正式成立了由小區9名黨員業主組成的隸屬于社區黨總支管理的小區功能型黨支部,并推選了在職黨員教師楊正明擔任小區支部書記,包裝廠小區黨支部就這樣應運而生。

  在社區的指導下,小區黨支部多次組織小區黨員、業委會成員、業主代表等召開懇談會,一方面宣傳在小區建立黨組織、推進黨建引領小區治理工作的目的、意義和思路,另一方面廣泛征求業主的意見建議。小區黨員業主邱耀貴說:“每次召開懇談會、協調會,參會業主都很積極,提出了許多反映強烈的問題,包括小區“兩違”建筑整治、規范停車場地、加強對業委會的管理以及如何盤活小區資產等。”大家提出的這些問題在二十多年的時間里不停地積累,雖然有的已經嚴重影響了居民的日常生活,但出于“多一事不如少一事”的心態,一直也沒有人去理去管,如今剛成立的小區黨支部一出山就遇到這些難題,著實很棘手。但是不管怎樣,在街道和社區的強力推動和支持下,小區治理面臨的難題最終有了小區黨支部這一“主心骨”來接招,全體業主也就拭目以待了,是“看笑話”或是“送點贊”成了小區黨支部面臨的重大挑戰。

  “五方共治”支招,破題解難建機制

  面對小區治理中紛繁復雜的各種難題和不同訴求,小區黨支部一開始也是無從下手,在街道、社區的悉心指導下,經過多次征求業主意見,小區黨支部決定把理順治理組織體系建設、解決實際問題和建章立制相結合,切實做到同步部署、同步推進。

  為強化黨支部和業委會的工作合力,小區推行支部委員和業委會成員實行“雙向進入、交叉任職”的制度,在日常工作中實現信息的互通有無,有效搭建起黨支部與小區業主的溝通橋梁;針對業主提出“要加強對業主委員會的監督管理”這一重要意見,及時探索建立了小區業主監督委員會,并推選小區中關心關注、熱心支持小區治理的業主代表作為監督委員會成員,負責監督業主委員會在履職盡責和資金使用等方面的情況,較好解決了小區公共資金“隨意花”或“睡大覺”、業主委員會“不作為”或“亂作為”等問題;針對小區無物業服務和執法監管聯動不足等現實窘況,筆山社區通過引導業主盤活小區閑置資源推動物業服務常態長效、加強與執法監管部門聯動治理等措施,有效解決了停車場地秩序混亂、“兩違”建筑突出、門禁系統不健全、圍墻變“危墻”、環境衛生臟亂差等困擾小區業主多年的治理難題30余個。同時,為推進小區治理常態長效,通過建立了黨支部、業委會、業主監督委員會和物業管理等多方治理主體的各項規范管理制度,實現了“頭痛醫頭、腳痛醫腳”到建章立制的轉變。最終,經過兩年多的探索,包裝廠小區在綜合治理過程中形成了黨支部引領方向、業委會履職自治、業監委民主監督、物業管理做優服務、職能部門執法監管的“五方共治”工作格局。

  黨員示范引領,眾人拾柴火焰高

  “在治理中,黨員的示范帶動尤為關鍵,雖然這兩年里也受到了個別業主的詆毀和不理解,家人也曾多次勸我不要過多去管小區的閑事,但我想到自己是一名黨員,既然組織安排我來帶領大家搞好小區的治理,我就要義不容辭的堅持下去,就要通過干給業主看、帶著業主干去影響身邊的人,讓大家共同來參與自己家園的建設”,在采訪中,小區黨支部書記楊正明這樣說道。也正是由于小區有著不少像“楊正明”這樣的黨員和熱心業主,才能有效激發小區業主齊心協力抓治理的熱情。

  結合“三亮一創”活動開展,社區黨總支把主題黨日活動、黨員志愿服務與小區支部建設有機融合,通過社區干部下沉小區實地解決業主關心的熱點問題、小區黨員示范帶動積極參與治理建設和幫助業主解決生活、就業困難等工作的不斷深入,身邊的業主也逐步被“影響”。“看著大伙兒都干得熱火朝天,小區也一天比一天好,做為小區的一員,我同樣可以做些事,雖然年紀大了,但是除除草、掃掃地這些活兒我還能干” ,已九十多歲高齡的業主黃春益老人這樣說。在小區支部的引領下,廣大業主“眾人拾柴”,如今的包裝廠小區已經有了公共議事廳和閱覽室,原本破舊的院壩也變得整潔有序,還添置了健身器材和籃球架等設施。“現在每個單元的電子門禁全部得到修繕、“危墻”儼然變“圍墻”、停車場井然有序、陳年老舊的化糞池得到翻修、摩托車棚已搭建并投入使用、我們小區還修建了公廁”,談到小區的變化,在場業主們如數家珍。

  隨著小區變得越來越好,業主們現在正向支部和業委會提議,要把包裝廠小區改名叫做“福安小區”,寓意著在黨組織的引領下,大家過上了幸福安康的日子。(完)

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